全国政协委员中天金融董事长罗玉平:建立产业基金助力“玉米调改”

《投资者报》 亦晨 2018-03-12 00:10:00  收藏

当前,我国农业面临着“去库存、降成本、补短板”的任务,其中“调减”玉米种植面积就是去库存的重要举措。以贵州省为例,玉米种植过多带来了三个问题:玉米耕地占用生态林地,不符合国家提倡的生态发展要求;贵州玉米种植的产量低、收益低,农民增收少、脱贫慢,难以达到2020年贵州省全面脱贫的目标;西部地区目前种植的玉米生长不佳、质量不好,亟待增多高效农作物。


由于“调改”玉米已经上升为国家发展战略,5年内全国玉米种植面积需减少5000万亩以上,涉及13个省区,其中西部地区8个。贵州省计划在2018年3月前,要将现有的1100万亩玉米种植地减少500万亩。此次玉米调减涉及面广、影响人数众多,可谓西部地区脱贫攻坚战的重要一役。


在2018年全国“两会”上,全国政协委员、中天金融集团董事长罗玉平对“玉米调改”这一问题,提出了自己的看法。


西部“玉米调改”面临三大挑战


罗玉平认为,西部地区“玉米调改”目前面临着时间紧、任务重、政策不到位等方面的挑战。首先,要在4个月时间里减少500万亩玉米地,难度较大。虽然“玉米调改”有目标、有指标,但是没抓手、没招数,各级干部畏难情绪相当突出。


此外,西部地区农村空心化现象严重,伴随着大量农村人员进城务工,农村劳动力严重缺失,农民更愿意种植玉米这种人力投入低、可自我食用、容易储存、产收风险小的农作物。不求收益最大化,只求风险最小化,这是农民大规模种植玉米的重要原因。


罗玉平表示:“正是因为担心改种经济作物风险放大,且缺乏必要的相关政策支持,故农民多不愿意配合调改。现阶段,西部地区种植玉米的土地,大部分是相对比较贫瘠的土地,改种蔬菜水果投入大、风险大,产销未能贯通,农民利益难以保障。”


第三,针对“玉米调改”,国家层面目前并没有统一出台任何补贴和倾斜政策。据罗玉平介绍,对于所有参与25度以上坡耕地“退耕还林还草”的,省级政府给予农民1500元/亩的经济补贴。玉米“粮改饲”,在国家层面有一个“镰刀弯”计划,专门针对粮食类玉米改种饲料类玉米,国家会对各个区域有相对应的经济补贴。但是在省市州县乡层面,针对“玉米改种”目前没有任何对应政策,这难免会影响农民整改的积极性。


最后,罗玉平认为,财政输血、金融抽血,是造成农村贫困的根源。农村经济发展与金融产业错位的矛盾日益凸显,导致农业供给侧结构性改革的核心事项“玉米调改”举步维艰。


希望成立“玉米调改”产业发展基金


针对上述诸多挑战,罗玉平提出了通过金融补位、激活市场,全力支持西部地区“玉米调改”的建议,具体包括成立产业发展基金等措施,旨在充分发挥金融企业“融、投、管、退”的金融优势,盘活多方资源,以带动“玉米改种”使农户脱贫致富。


罗玉平建议,出台政策鼓励财政资金、社会资本联动金融机构成立“玉米调改”产业发展基金,其中财政资金出资比例占基金规模的20%,社会资本占20%,银行等金融机构占60%。为保障基金的推介和募集,可引入AA级平台公司提供额外增信担保。


基金投向包括规模优势特色种植业、现代农业产业园、农旅一体优势项目、农业产业链(电商、物流、仓储、冷库)。


他表示,建立“玉米调改”产业发展基金,能够充分发挥金融企业“融、投、管、退”的金融优势,鼓励脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金支持龙头企业,辅以小额信贷补助农户和合作社,将龙头企业、农户、合作社三方激活。


罗玉平建议政府鼓励龙头企业与村级合作社(村集体经济组织)签署合作协议,可将农产品销售收益的20%结算给村集体,增加村集体经济收入,确保农户切身利益。


龙头企业如雇佣“玉米改种”农户(建档立卡贫困户)在基地工作,通过就业收入和土地入股基地的收入可让“玉米改种”农户(建档立卡贫困户)增收脱贫,从而带动返乡农民工创业就业,低收入群体增收。



多项段助力“玉米改种”农户脱贫


在普惠金融层面,他提议建立大数据农户基础信息系统,以提供精准金融服务为农户提供季节性生产资金支持,增加“玉米改种”农户的生产性收入。切实推进普惠金融进村入户,长效构建农村信用体系,化解农村金融网点不足,农民贷款难、利息高之痛,惠及“玉米改种”农户。帮助“玉米改种”农户解决生产资金、小额资金周转等问题。


他表示,将精准脱贫与“玉米改种”相结合,打造与“玉米改种”农户的利益联接机制,可化解“玉米改种”农户在资金、技术、市场上的三大痛点,着力解决“玉米改种”农户“种难、卖难”的难题。此外,可采取“龙头企业+基地(合作社)+农户(贫困户)”的模式,通过平台+农产品基地直采方式建立与“玉米改种”农户(建档立卡贫困户)的帮扶合作机制。


罗玉平说,这一措施主要以西部地区深度贫困县、极度贫困乡镇、深度贫困村为主要实施地区,通过金融造血方式,解决“玉米改种”农户的资金之难,通过精准帮扶形式,帮助玉米产业形成特色优势产业体系,切实提升农业经济发展质量的同时达成精准脱贫。


他认为,通过“玉米调改”产业发展基金的设立及后续产业扶贫项目的实施,及 “农产品+农产品销售端+农村金融服务”的有效连接,可推动金融资源下沉,服务于千万农户,从而带动“玉米改种”农户脱贫致富,促进返乡农民工创业就业及村集体经济增收,给老百姓带来实惠,助力西部地区脱贫攻坚。■

声明:投资者网登载此文出于传递更多信息之目的,文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。

猜你喜欢

公司 MORE

恒大连续三年入围世界500强 排名230成上升最快企业之一

7月19日,2018《财富》世界500强正式发布。中国恒大(HK.03333)以460.19亿美元的营业收入位列230名,较去年大幅上升108位。而在上周公布的《财富》中国500强榜单中,恒大排名22位。

327亿美元营收助力雪松控股成功登榜世界500强

北京时间7月19日晚,美国《财富》杂志发布2018年世界500强名单,雪松控股以327亿美元(约合2210亿元人民币)营收首次入榜,排名第361位。

踩雷中兴通讯押注过剩产能 江信基金偏股产品收益黯淡

江信基金旗下只有两只偏股型产品江信瑞福、江信同福,今年以来,跌幅均超过10%。选股失准、基金经理资历尚浅都是业绩不佳的原因

昔日千亿市值半年跌去六成 华大基因“举报门”后又迎解禁潮

上市公司高管一言一行关系着股民切身利益,本应严守信息披露原则规范,但华大基因董事长却频出金句如此令人瞩目。此外,公司遭到的举报和2.6亿股限售股将解禁,也令市场关注

爱施德曾两遇换机潮 5G时代能否把握时机

过往十年,爱施德错过了手机行业向3G、4G时代转换的爆发式增长机会,如今5G时代即将到来,作为国内手机分销商龙头,能否把握住这一波“换机潮”备受关注

昔日华为金牌供应商 今日病急乱投医16天收三份关注函

对于来自外界“一股二卖”的质疑,大富科技表示,控股股东大富配天之所以与两家公司分别签署意向协议,是希望尽快解决债务问题

钜派投资再度踩雷 风控系统遭业界质疑

钜派投资集团近日再度被曝踩雷“假央企”中科际控股,投资者通过钜派投资购买的钜安中科际专项私募投资基金兑付逾期已近半年,其风控管理系统再次遭到业界质疑

鹿鸣谷集团资金链紧张? 史玉柱旗下公司缘何进行担保

长春鹿鸣谷项目集资计划面世,预计募集资金4亿元,史玉柱率领的巨人集团为其担保,再次与房地产发生某种关联

永泰能源债券违约引发市场震动 联合评级受质疑

6月22日至7月6日,正好两个星期,上市公司永泰能源的主体和债项评级从AA+被两次下调至CC,期间,“17永泰能源CP004”发生实质性违约,规模达15亿元

顶级技术实力“征服”许家印 亲赴美国考察FF体验首款车型

美国当地时间7月13日,恒大集团董事局主席许家印一行来到位于洛杉矶的Faraday Future(FF)总部进行了视察,并就公司未来发展与FF管理层进行了研讨交流。

投资头条 MORE

《财富》世界500强碧桂园排名跃升114位 成全球上升最快企业之一

在稳健经营之外,碧桂园集团还积极承担社会责任,截至目前,累计向社会捐款超过42亿元人民币

恒大连续三年入围世界500强 排名230成上升最快企业之一

7月19日,2018《财富》世界500强正式发布。中国恒大(HK.03333)以460.19亿美元的营业收入位列230名,较去年大幅上升108位。而在上周公布的《财富》中国500强榜单中,恒大排名22位。

捷昌驱动:采购额超过供应商销售额,谁在说谎?

浙江捷昌线性驱动科技股份有限公司(以下简称:捷昌驱动)日前通过证监会审核,但公司美国客户身份是否真实一直倍受争议,此前,环球网曾报道《捷昌驱动未来遭关税风险冲击,美国客户身份可疑》。近日进一步发现,捷昌驱动不仅是客户身份说不清,公司与大供应商之间也存在说不清的交易。

327亿美元营收助力雪松控股成功登榜世界500强

北京时间7月19日晚,美国《财富》杂志发布2018年世界500强名单,雪松控股以327亿美元(约合2210亿元人民币)营收首次入榜,排名第361位。

鑫合汇与杭州市互金协会牵头 金融风险教育在行动

希望更多的老百姓能了解互联网金融,增加风险意识,不要盲目地选择高收益的产品,理性判断

鑫合汇出席浙江网贷行业专题研讨会,优质企业集体发声,坚定合规发展信心

针对当前网贷行业,多平台集中出现问题的现象,大家普遍认为,优胜劣汰是所有行业发展所遵循的规律

踩雷中兴通讯押注过剩产能 江信基金偏股产品收益黯淡

江信基金旗下只有两只偏股型产品江信瑞福、江信同福,今年以来,跌幅均超过10%。选股失准、基金经理资历尚浅都是业绩不佳的原因

95%偏股型基金近半年亏损 靠天吃饭规模倒退难题待解

在基金公司看来,A股将进入中报发布期,中报业绩增速向好、产业景气的板块有望迎来布局机会

昔日千亿市值半年跌去六成 华大基因“举报门”后又迎解禁潮

上市公司高管一言一行关系着股民切身利益,本应严守信息披露原则规范,但华大基因董事长却频出金句如此令人瞩目。此外,公司遭到的举报和2.6亿股限售股将解禁,也令市场关注

短债基金发行提速5只产品排队 成为货基和银行理财替代品

短债基金对投资者的吸引力有所上升,一定程度上,因为资管新规导致短期银行理财产品减少,以及货币基金收益率下降

会员登录 还没有账号?免费注册

  • 忘记密码?
X

找回密码